La gestión de desastres en Chile atraviesa una etapa de transformación que busca fortalecer las capacidades del país antes, durante y después de una emergencia.
La planificación comunal, la coordinación entre organismos, el conocimiento de las amenazas y la participación de las comunidades adquieren un papel cada vez más relevante. En este escenario, Felipe Riquelme, Subdirector de Reducción del Riesgo de Desastres de Senapred, aborda los principales avances y desafíos para consolidar una sociedad mejor preparada frente a un territorio expuesto a múltiples amenazas.
SENAPRED ha impulsado importantes mejoras en la gestión de desastres durante los últimos años. ¿Cuáles destacaría como las más relevantes? Detallar en qué consisten, cómo han evolucionado y cuáles son los principales beneficios que estas mejoras han generado para fortalecer la prevención, preparación, respuesta y recuperación frente a emergencias.
Lo primero que quisiera destacar es la entrada en vigencia de la Ley N°21.364, que estableció el Sistema Nacional de Prevención y respuesta ante Desastres y que sustituyó a la entonces oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) por el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED).
Lo anterior se traduce en que, más allá de un cambio de nombre, esto representa una transformación conceptual en la forma en cómo abordamos la gestión del riesgo de desastres en Chile (GRD), poniendo el énfasis en la prevención, mitigación y preparación, entregando mayores herramientas para atender las emergencias.
Además, la normativa incorpora nuevas obligaciones en materias de planificación estratégica a nivel comunal, provincial, regional, nacional y sectorial. Dentro de este ámbito, ha habido un importante esfuerzo por parte de SENAPRED para fortalecer las capacidades locales. Un ejemplo de ello es el financiamiento entregado por parte del “Programa para la GRD”, el que ha permitido incrementar, desde el año 2024, la elaboración de planes comunales. Los datos son evidentes: en 2023, solo 33 municipios contaban con su respectivo Plan Comunal de Reducción del Riesgo de Desastres, hoy son 219 los que han avanzado en esta planificación. Además, el 98% a nivel país posee su Plan Comunal de Emergencia. Hoy, SENAPRED cuenta con las herramientas para impulsar este avance y supervisar su desarrollo en todos los niveles.
Chile enfrenta un escenario de amenazas múltiples, que incluye terremotos, tsunamis, incendios forestales, remociones en masa, inundaciones y otros eventos. En este contexto, ¿cómo se puede fortalecer en la sociedad una cultura de autocuidado y prevención? ¿Qué recomendaciones e indicaciones promueve SENAPRED para que las personas sepan cómo actuar antes, durante y después de una emergencia y puedan responder de manera adecuada ante este escenario de multiamenazas?
El conocimiento de las diferentes amenazas y la comunicación del riesgo son fundamentales para formar una cultura preventiva. La reducción del riesgo no es algo que se logra de manera fortuita, pues tras ello hay un importante trabajo de preparación y de acciones de mitigación que permitan fortalecer efectivamente a las comunidades.
En la formación de una cultura preventiva se debe hacer un llamado al sentido de la corresponsabilidad ciudadana, lo que quiere decir que las personas asuman un papel protagónico en este proceso. Resulta fundamental, además, instalar dicha temática en las conversaciones diarias, junto con avanzar en aspectos más prácticos, tales como poder identificar las amenazas dentro y fuera del hogar, o del lugar de estudio o trabajo, junto con establecer las zonas de seguridad y definir roles y funciones en la emergencia.
SENAPRED ha enseñado y difundido el “Plan Familia Preparada” que mediante 8 pasos permite elaborar un plan de emergencia familiar. Lo anterior, se complementa con las recomendaciones oficiales del Estado de Chile frente a más de 20 amenazas disponibles en nuestro sitio web, lo que se constituye en un pilar fundamental para la preparación comunitaria, entregando conocimientos y herramientas concretas para responder de manera adecuada y protegerse frente a múltiples riesgos.
¿Cuál es el mensaje que SENAPRED quiere transmitir al país respecto de su aporte a la gestión de desastres? ¿Por qué es fundamental que la ciudadanía conozca el trabajo que desarrolla el organismo y asuma también un rol activo en la prevención, preparación y respuesta frente a las distintas amenazas que enfrenta Chile?
SENAPRED coordina un sistema compuesto por organismos, públicos, privados y de la sociedad civil organizada. En conjunto trabajamos de forma permanente para reducir el riesgo de desastres, atender las emergencias y asistir a las personas afectadas.
Precisamente, en este trabajo confluye el conocimiento científico, la tecnología y la gestión especializada para mejorar continuamente las capacidades de anticipación y respuesta frente a diferentes emergencias.
La geografía de Chile nos regala imponentes paisajes, pero también nos desafía continuamente. Por ello, junto a todo el trabajo que realiza el sistema, resulta de vital importancia que las personas asuman un rol activo e involucramiento con su entorno, para generar de esa forma acciones efectivas que prevengan las emergencias y, en el caso que estas ocurran, actuar lo más rápido posible.
¿Qué aspectos te gustan de la revista y radio Negocio&Construccion?
Quiero destacar el espacio que la revista Negocio&Construcción entrega a la Gestión del Riesgo de Desastres. Se trata de una temática relevante para el desarrollo sostenible del país, y en donde el mundo privado cumple un importante rol en la preparación y prevención. Sin duda, contar con organizaciones resilientes, contribuyen a asegurar una continuidad operativa y una respuesta y recuperación más efectiva frente a los desastres.