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description: Reconstruir después de una emergencia es también una oportunidad para construir territorios más resilientes y sostenibles
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# Reconstruir mejor: cinco prioridades desde el sector de la construcción sostenible para zonas afectadas por desastres naturales
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En los últimos años, distintos territorios alrededor del mundo han enfrentado terremotos, inundaciones, incendios forestales, sequías, huracanes y otros eventos naturales con impactos significativos sobre las comunidades y la infraestructura. A esto se suman condiciones ambientales cada vez más desafiantes asociadas al cambio climático, que están incrementando la exposición de ciudades y territorios a fenómenos extremos.
Reconstruir las zonas afectadas no debería significar simplemente recuperar lo perdido. Es una oportunidad para reducir vulnerabilidades, mejorar las condiciones de vida y preparar mejor a los territorios frente a futuros eventos. Es la visión que planeta el Consejo Colombiano de Construcción Sostenible tras el desafío que enfrenta el país de reconstruir las zonas afectadas por el terremoto del pasado 10 de agosto. La emergencia exige actuar rápido, pero eso no significa actuar sin visión.
Desde el CCCS, y en articulación con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, se ha planteado que este proceso incorpore cinco dimensiones: resiliencia y gestión del riesgo; bienestar y calidad de vida; uso eficiente de los recursos y de la inversión pública; pertinencia territorial y fortalecimiento comunitario; y una visión de desarrollo de largo plazo.
Esta visión y el trabajo articulado con el Gobierno avanza de forma concreta con la expedición del Decreto Legislativo 1422 de 2026, del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, que establece que las viviendas, infraestructuras y equipamientos que se construyan en el marco de las medidas excepcionales de reconstrucción deberán incorporar criterios de sostenibilidad en sus fases de diseño, construcción y operación. Entre ellos se incluyen la habitabilidad, la eficiencia en el consumo de agua y energía, la gestión del riesgo, el bienestar y la consideración de las particularidades de cada territorio.
Este paso es un paso fundamental porque lleva la sostenibilidad del ámbito de las recomendaciones al marco que orientará parte de las decisiones de reconstrucción. El desafío ahora estará en su implementación y en lograr que estos criterios se traduzcan en mejores condiciones de habitabilidad, menor vulnerabilidad y mayor capacidad de respuesta de los territorios frente a futuros eventos.
En este sentido, la primera tarea es reducir riesgos desde el comienzo, la reconstrucción implica tomar decisiones que permanecerán durante décadas. La gestión del riesgo debe orientar dónde y cómo se reconstruye, cómo se protege la infraestructura crítica y cómo se garantiza la continuidad de servicios esenciales. Además de las amenazas naturales, la planificación debe considerar fenómenos asociados al cambio climático, que cada vez se intensifican más, como inundaciones, deslizamientos, incendios, sequías y temperaturas extremas. Fortalecer la resiliencia permite reducir pérdidas futuras y proteger el patrimonio de las familias y la inversión pública y privada.
Pero reconstruir también significa mejorar las condiciones en las que viven las personas. Viviendas, colegios, hospitales, espacios públicos e infraestructura social deben ofrecer ambientes seguros, saludables, accesibles y adecuados a las condiciones de cada territorio. Aspectos como ventilación, iluminación natural, calidad del aire, confort térmico y acceso a servicios básicos tienen efectos directos sobre la salud, el bienestar y la calidad de vida de las comunidades.
También es necesario mirar cómo se utilizan los recursos. La reconstrucción debe evaluar los proyectos durante todo su ciclo de vida y no únicamente por su costo inicial. El uso eficiente de agua, energía y materiales puede reducir gastos futuros de operación y mantenimiento. También será necesario gestionar los residuos de construcción y demolición y promover su aprovechamiento como agregados y materias primas secundarias para reincorporarlos al ciclo productivo.
No existe una única manera de reconstruir. Las condiciones ambientales, culturales, sociales y económicas, así como las formas de habitar y los materiales disponibles, deben hacer parte de las decisiones. La participación de las comunidades será especialmente importante en procesos de reubicación o reasentamiento, donde reconstruir significa también recuperar redes de apoyo, actividades económicas, espacios de encuentro e identidad territorial.
Finalmente, las decisiones de hoy deben mirar más allá de la emergencia. Las decisiones que se tomen hoy determinarán durante décadas la forma en que funcionarán las ciudades y comunidades reconstruidas. Por ello, las intervenciones deben articularse con el ordenamiento territorial, la adaptación climática, la movilidad, la protección ambiental y el desarrollo económico.
A partir de las conversaciones sostenidas con el Ministerio de Vivienda, el CCCS convocó a Miembros y expertos de diferentes áreas de la cadena de valor de la construcción para aportar conocimiento y capacidades técnicas al proceso de reconstrucción.
Colombia cuenta, además, con experiencia, capacidades profesionales y avances normativos en construcción sostenible que pueden ponerse al servicio de este desafío.
La pregunta, entonces, no es solamente cómo reconstruimos lo que perdimos, sino cómo logramos que las personas, las comunidades y los territorios queden mejor preparados después de reconstruir. Reconstruir también es hacerlo mejor.
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